DIRECTDEMOCRACYS

ஒரு உலகளாவிய மக்கள் இயக்கம்

இலங்கை

விரிவான தேசிய வளர்ச்சித் திட்டம்

அரசியல் • பொருளாதாரம் • நிதி • சமூக சீர்திருத்தம்

ஜூன் 2026

www.directdemocracys.org

டைரக்ட் டெமாக்ரசிஎஸ் — இலங்கை மக்களுக்கு நாங்கள் அளிக்கும் அர்ப்பணிப்பு

டைரக்ட் டெமாக்ரசி (DDS) என்பது 150-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளில் செயல்படும் ஒரு உலகளாவிய அரசியல் இயக்கமாகும். நாங்கள் மக்களுடன், மக்களுக்காக, மக்களால் கட்டமைக்கிறோம். இலங்கை மக்கள் தங்கள் தேசத்தின் தலைவிதி, அதன் செல்வம் மற்றும் அதன் அரசியல் திசை ஆகியவற்றின் மீது முழுமையான, நிரந்தரமான மற்றும் நேரடியான அதிகாரத்தை மீண்டும் பெற வேண்டும் என்று நாங்கள் உறுதியாக நம்புகிறோம்.

ஒரு எளிய, கண்கூடாகத் தெரியும் உண்மையின் காரணமாகவே DDS இயங்குகிறது: உலகம் முழுவதும், அதிகாரம், செல்வம், மற்றும் அரசியல் களம் ஆகியவையே ஆழமாக வேரூன்றிய உயரடுக்கு வர்க்கத்தினரால் — அதாவது அரசியல் வம்சங்கள், கூட்டணி வணிக நலன்கள், மற்றும் சில சமயங்களில் வெளிநாட்டுக் கடன் வழங்குநர்கள் — கைப்பற்றப்பட்டுள்ளன. இவர்கள், தாங்கள் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதாகக் கூறும் குடிமக்களை விட, தங்களுக்குள்ளேயே எளிதாகப் பதிலளிக்கின்றனர். இது இலங்கைக்கு மட்டுமேயான ஒரு பிரச்சினை அல்ல; இது, எல்லா இடங்களிலும் ஒரே நேரத்தில் குணப்படுத்துவதற்காக DDS உருவாக்கப்பட்ட ஒரு கட்டமைப்பு நோயாகும்.

டிடிஎஸ் சந்தைகளையோ, தொழில்முனைப்பையோ, அல்லது சர்வதேச ஒத்துழைப்பையோ நிராகரிப்பதில்லை. டிடிஎஸ் ஒரு இடது-வலது சித்தாந்தம் அல்ல. டிடிஎஸ் அந்த அச்சுக்கு நேர்மாறான ஒன்றை முன்மொழிகிறது: அதாவது, இலங்கையின் கலாச்சாரம், சமயங்கள், மொழிகள், மரபுகள் மற்றும் எதிர்க்கட்சி, சிறுபான்மையினரின் நியாயமான பங்கு ஆகியவற்றைப் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில், இறுதி முடிவெடுக்கும் அதிகாரத்தை மக்களிடமே திரும்ப ஒப்படைக்கும் ஒரு நேரடி, தொடர்ச்சியான, திறமையான, மற்றும் பாதுகாக்கப்பட்ட ஜனநாயக ஆட்சிமுறை வழிமுறையை அது முன்வைக்கிறது.

இந்த ஆவணம், முதலாவதாக, இலங்கையின் தற்போதைய அரசியல், பொருளாதார, நிதி மற்றும் சமூக நிலைமை குறித்த நேர்மையான, சான்றுகளின் அடிப்படையிலான ஒரு மதிப்பீட்டை வழங்குகிறது. இரண்டாவதாக, இது DDS அமைப்பை முழுமையான செயல்பாட்டு விவரங்களுடன் விவரிக்கிறது: அதாவது, நுண்குழு வலையமைப்பு, ddsAI / allddsAI தொழில்நுட்பக் கட்டமைப்பு, மற்றும் NTCO (நடுநிலை, வெளிப்படைத்தன்மை, திறன்மிக்க, ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட) ஆளுகை மாதிரி ஆகியவை இலங்கையின் குறிப்பிட்ட சூழலில் — அதன் 22 மாவட்டங்கள், அதன் மூன்று முக்கிய இன சமூகங்கள், அதன் பாராளுமன்ற-ஜனாதிபதி அமைப்பு, மற்றும் நெருக்கடிக்குப் பிந்தைய பொருளாதாரம் ஆகியவற்றில் — எவ்வாறு செயல்படும் என்பதை இது விளக்குகிறது. மூன்றாவதாக, இது உறுதியான, அளவிடக்கூடிய விளைவுகளுடன் கூடிய ஒரு கட்டம் கட்டமான செயல்திட்டத்தை முன்வைக்கிறது.

பகுதி I — தற்போதைய நிலைமை: ஒரு நேர்மையான மதிப்பீடு

1.1 2022ஆம் ஆண்டு சரிவும் மீட்சியின் வடிவமும்

2022 ஏப்ரலில், பல பத்தாண்டுகளில் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் தனது வெளிநாட்டு இறையாண்மைக் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்தத் தவறிய முதல் நாடாக இலங்கை ஆனது. பல ஆண்டுகால நிதி மேலாண்மைக் குறைபாடுகள், குறைந்த வருவாயைத் தரும் உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களுக்காக மேற்கொள்ளப்பட்ட நிலையற்ற வெளிநாட்டுக் கடன்கள், அரச வருவாயைச் சிதைத்த 2019-ஆம் ஆண்டின் ஆழமான வரிக்குறைப்புகள், மற்றும் பெருந்தொற்றால் மேலும் மோசமடைந்த அந்நியச் செலாவணி அதிர்ச்சி ஆகியவற்றின் விளைவாக இந்த நெருக்கடி ஏற்பட்டது. பணவீக்கம் 70 சதவீதத்திற்கும் மேல் உச்சத்தை எட்டியது, எரிபொருள் மற்றும் மருந்துப் பற்றாக்குறை அன்றாட வாழ்க்கையை முடக்கியது, மேலும் மாபெரும் போராட்டங்கள் ஜனாதிபதி கோட்டாபய ராஜபக்சவை நாட்டை விட்டு வெளியேறவும், 2022 ஜூலையில் பதவி விலகவும் கட்டாயப்படுத்தின.

2024–2026-க்குள், முக்கிய பேரியல் பொருளாதாரக் குறிகாட்டிகள் குறிப்பிடத்தக்க அளவில் மேம்பட்டிருந்தன. மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி 2024-ல் ஏறத்தாழ 5 சதவீதமாகவும், 2025-ஆம் ஆண்டு வரை சுமார் 4.5–4.8 சதவீதமாகவும் மீண்டது; பணவீக்கம் எதிர்மறையாக மாறி, பின்னர் 2 சதவீதத்திற்கு அருகில் நிலைபெற்றது; மேலும், அந்நியச் செலாவணிக் கையிருப்பு 2022-ஆம் ஆண்டின் மிகக் குறைந்த அளவிலிருந்து இருமடங்குக்கும் அதிகமாக அதிகரித்தது. டிசம்பர் 2024-ல், அரசாங்கம் சர்வதேசப் பத்திரதாரர்களுடன் ஒரு வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க கடன் மறுசீரமைப்பு ஒப்பந்தத்தை எட்டியது; இதில் 98 சதவீதக் கடன் வழங்குநர்களின் பங்களிப்பு அடையப்பட்டது. அதனைத் தொடர்ந்து, சீன மற்றும் பிற இருதரப்புக் கடன் வழங்குநர்களுடனான உறவுகள் நிலைப்படுத்தப்பட்டன. சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) 2.9–3 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான விரிவாக்கப்பட்ட நிதி வசதித் திட்டம், தொடர்ச்சியாகப் பல ஆய்வுகளில் தேர்ச்சி பெற்றுள்ளது.

2024 செப்டம்பர் மற்றும் நவம்பர் மாதங்களில், வாக்காளர்கள் இடதுசாரி தேசிய மக்கள் சக்தி (NPP) கூட்டணியைச் சேர்ந்த அனுர குமார திசாநாயக்கவை (AKD) ஜனாதிபதியாகத் தேர்ந்தெடுத்து, பின்னர் NPP-க்கு ஒரு பெரிய பாராளுமன்றப் பெரும்பான்மையை வழங்கினர் — இது, நெருக்கடிக்குக் காரணமான அரசியல் ஸ்தாபனத்திற்கு அளிக்கப்பட்ட ஒரு தெளிவான நிராகரிப்பாகவும், ராஜபக்சவை வெளியேற்றிய 2022 மக்கள் எழுச்சியின் தொடர்ச்சியாகவும் அமைந்தது.

DDS அவதானிப்பு: பேரியல் மீட்சி என்பது உண்மையானதுதான், ஆனால் அது நிலையற்றது, வெளிப்புறச் சூழலைச் சார்ந்தது, மேலும் அது இன்னும் பெரும்பாலான குடும்பங்களைச் சென்றடையவில்லை. ஒரு நாட்டின் புள்ளிவிவரங்கள், அதன் மக்கள் மீள்வதற்குப் பல ஆண்டுகளுக்கு முன்பே மீண்டுவிடக்கூடும் — மேலும், அந்த மீட்சி தங்கள் வீட்டுக் குடும்ப மேசையை எட்டியுள்ளதா என்பதை குடிமக்கள் உறுதிப்படுத்திக்கொள்ள நேரடி வழிமுறை ஏதுமின்றி, புள்ளிவிவரங்களை மட்டுமே அடிப்படையாகக் கொண்டு உருவாக்கப்படும் கொள்கையானது, இறுதியில் 2022-ல் ராஜபக்சவை வீழ்த்திய அதே வகையான அமைதியின்மையால் தண்டிக்கப்படும்.

1.2 முழுமையடையாத மீட்சி: வறுமை, சமத்துவமின்மை மற்றும் சீரமைப்பின் சமூகச் செலவு

பேரியல் பொருளாதாரத்தில் ஏற்பட்டுள்ள முன்னேற்றம் இருந்தபோதிலும், உலக உணவுத் திட்டத்தின் தரவுகளின்படி, மக்கள்தொகையில் ஏறக்குறைய கால் பகுதியினர் இன்னும் உலக வங்கியின் ஒரு நாளைக்கு 3.65 டாலர் என்ற வறுமைக் கோட்டிற்குக் கீழே வாழ்கின்றனர்; உண்மையான ஊதியங்கள் நெருக்கடிக்கு முந்தைய 2019 ஆம் ஆண்டு நிலைகளை விடக் குறைவாகவே உள்ளன; மேலும், கிட்டத்தட்ட மூன்றில் ஒரு பங்கு குழந்தைகள் ஏதேனும் ஒரு அளவிலான ஊட்டச்சத்துக் குறைபாட்டால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர். தொழிலாளர் சக்தியில் பங்கேற்பு, குறிப்பாகப் பெண்களிடையே, கட்டமைப்பு ரீதியாகக் குறைவாகவே உள்ளது.

பிராந்திய அளவுகோல்களின்படி செல்வ ஏற்றத்தாழ்வு மிகவும் கடுமையாக உள்ளது. ஐக்கிய நாடுகள் அபிவிருத்தித் திட்டத்தின் பகுப்பாய்வின்படி, இலங்கை ஆசியாவிலேயே மிகவும் சமத்துவமற்ற நாடுகளில் ஒன்றாக வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது: மக்கள்தொகையில் மிகவும் செல்வந்தர்களான ஒரு சதவீதத்தினர், மொத்த தனிநபர் செல்வத்தில் மதிப்பிடப்பட்ட 31 சதவீதத்தைக் கொண்டுள்ளனர், அதே நேரத்தில் மக்கள்தொகையின் கீழ்ப்பாதியினர் 4 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவே கொண்டுள்ளனர். இது 2022 நெருக்கடியின் விளைவு மட்டுமல்ல — முற்போக்கான வருமான வரி அல்லது பெருநிறுவன வரிவிதிப்புக்கு பதிலாக, பிற்போக்குத்தனமான நுகர்வு வரிகளை (குறிப்பாக மதிப்புக்கூட்டு வரி) பெரிதும் சார்ந்திருப்பதன் காரணமாக, 1990-களின் நடுப்பகுதியிலிருந்து ஏற்றத்தாழ்வு அதிகரித்து வரும் ஒரு நீண்டகாலப் போக்கை UNDP மற்றும் அட்லாண்டிக் கவுன்சில் ஆய்வுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன.

சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் ஆதரவுடனான சீரமைப்புத் திட்டம், நிதி நிலைத்தன்மையை மீட்டெடுக்க அவசியமானதாக இருந்தாலும், குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்கள் மீது நிதிச்சுமையின் பெரும் பகுதியைச் சுமத்தியுள்ளது: மதிப்புக்கூட்டு வரி (VAT) அதிகரிப்புகள், மானியங்கள் நீக்கம், மற்றும் எரிசக்தி செலவு மீட்பு விலை நிர்ணயம் ஆகியவை, இந்த அதிர்ச்சியைத் தாங்கிக்கொள்ள மிகக் குறைந்த திறன் கொண்டவர்களைக் கடுமையாகப் பாதித்துள்ளன. மேலும், ஒரு இறையாண்மைக் கடன் மறுசீரமைப்பின் ஒரு பகுதியாக, பொதுத்துறை ஊழியர்களின் ஓய்வூதிய நிதிகளை நேரடியாகக் குறிவைத்த உலகின் முதல் நாடாக இலங்கை ஆனது — இந்த முடிவு, அரசால் நிர்வகிக்கப்படும் சேமிப்புகளின் மீதான நம்பிக்கையில் நீண்டகால விளைவுகளை ஏற்படுத்தியுள்ளது.

வரலாற்று ரீதியாக தேசியப் பெருமையின் சின்னமாக விளங்கிய பொதுச் சேவைகள் — தெற்காசியாவிலேயே அனைவருக்கும் இலவச தொடக்க மற்றும் இடைநிலைக் கல்வியை இலங்கை முன்னோடியாகத் தொடங்கியது — நிதி நெருக்கடியால் சீரழிந்துள்ளன. அரசியலமைப்பு ரீதியாக 'சுதந்திரமான' ஒரு கல்வி அமைப்பிற்குள், பல அரசப் பள்ளிகள் தற்போது அடிப்படைப் பொருட்களுக்கு முறைசாராக் கட்டணங்களை வசூலிப்பது, நடைமுறையில் சேவைகளை அணுகுவதில் சமத்துவமின்மையை உருவாக்குகிறது என்று மனித உரிமைக் கண்காணிப்பு அமைப்பின் ஆவணங்கள் காட்டுகின்றன. இதேபோல், குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு சுகாதார சேவைகளை அணுகும் வாய்ப்பும் சுருங்கியுள்ளது.

1.3 நவம்பர் 2025 புயல்: மேலும் தீவிரமடையும் அதிர்ச்சி

2025 நவம்பர் 28 அன்று, இலங்கையை ஒரு பெரும் புயல் தாக்கியது. இதில் நூற்றுக்கணக்கானோர் உயிரிழந்ததோடு, 6 முதல் 7 பில்லியன் டாலர் வரையிலான மொத்த இழப்புகளும் ஏற்பட்டதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது — இது சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) ஒட்டுமொத்த திட்டத்தின் அளவை விட ஏறக்குறைய இருமடங்கு ஆகும். இந்தப் பேரழிவு ஒரு கட்டமைப்பு ரீதியான பலவீனத்தை வெளிப்படுத்தியது: சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் நிதி இலக்குகளின் கீழ் வேண்டுமென்றே சுருக்கப்பட்ட ஒரு அரச அமைப்பு, இத்தகைய அளவிலான ஒரு பேரிடருக்குத் தேவைப்படும் அவசரகால மீட்புத் திறனைத் திரட்டுவதில் சிரமப்பட்டது. நாட்டின் பெரும் செல்வந்த வணிக நலன்களின் பிரதிநிதிகளால் ஏறக்குறைய முழுமையாக ஆதிக்கம் செலுத்தப்படும் அரசாங்கத்தின் 'இலங்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்பும் நிதி'யின் அமைப்பு உட்பட, புனரமைப்பு நிதி முடிவுகள், சாதாரண குடும்பங்களை விட பெருநிறுவனங்களின் நிதிநிலைகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் ஒரு மீட்பு நடவடிக்கைக்கு வழிவகுக்கும் அபாயத்திற்காக எதிர்க்கட்சிகள் மற்றும் சிவில் சமூகத்திடமிருந்து ஏற்கனவே விமர்சனங்களைப் பெற்றுள்ளன.

DDS அவதானிப்பு: வீடுகளையும் வாழ்வாதாரங்களையும் இழந்த மக்களுக்கு நிதி சென்றடைவதை உறுதி செய்வதற்கும், புனரமைப்பு ஒப்பந்தங்கள் மேட்டுக்குடியினரின் ஆதிக்கத்திற்கான மற்றொரு வழியாக மாறுவதைத் தடுப்பதற்கும், பேரிடர் மீட்புப் பணிகள் என்பதுதான் (பேரழிவுக்குப் பிந்தைய தணிக்கைகளுக்குப் பதிலாக) நேரடியான, நிகழ்நேர குடிமக்கள் மேற்பார்வை மிகுந்த மதிப்பைக் கொண்டிருக்கும் ஒரு களமாகும்.

1.4 அரசியல் கட்டமைப்பு: நிறைவேற்று ஜனாதிபதிப் பதவியும் அதன் வரம்புகளும்

இலங்கையின் 1978 ஆம் ஆண்டு அரசியலமைப்பு ஒரு சக்திவாய்ந்த நிறைவேற்று ஜனாதிபதி முறையை உருவாக்கியது. பின்னர் 19வது மற்றும் 21வது திருத்தங்களால் அது ஓரளவு கட்டுப்படுத்தப்பட்டாலும், அமைச்சரவை நியமனங்கள் மீதான கட்டுப்பாடு, பாராளுமன்றத்தின் மீது குறிப்பிடத்தக்க செல்வாக்கு மற்றும் பரந்த அவசரகால அதிகாரங்கள் என கணிசமான அதிகாரத்தை அது இன்னும் ஒரே அலுவலகத்தில் குவித்துள்ளது. இலங்கை வழக்கமான, போட்டித்தன்மை வாய்ந்த பல கட்சித் தேர்தல்களை நடத்துகிறது — அது ஒரு கட்சி அல்லது தேர்தல் இல்லாத அரசு அல்ல — மேலும் 2024 தேர்தல்கள் சுதந்திரமானவை மற்றும் நம்பகமானவை என்றும், உண்மையான அரசாங்க மாற்றத்தை வழங்கியவை என்றும் பரவலாக மதிப்பிடப்பட்டன.

இருப்பினும், DDS அடையாளம் காட்டும் கட்டமைப்புச் சிக்கல் என்பது தேர்தல்கள் இல்லாதது அல்ல, மாறாக தேர்தல்களுக்கு இடையில் தொடர்ச்சி இல்லாததே ஆகும். NPP-யைப் போல, வெளிப்படையாக ஊழல் எதிர்ப்பு மற்றும் பொருளாதார நீதி அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒரு அரசாங்கத்திடம், குறிப்பிட்ட முடிவுகளின் செயலாக்கம் அந்த ஆணைக்கு இணங்குகிறதா என்பதை குடிமக்கள் நிகழ்நேரத்தில் உறுதிப்படுத்திக்கொள்ள தற்போது எந்தவொரு நிலையான வழிமுறையும் இல்லை. குடிமக்கள் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை பரந்த அதிகாரத்தை வழங்குகிறார்கள், பின்னர் அவர்கள் காத்திருக்கவோ, நம்பவோ அல்லது எதிர்ப்புத் தெரிவிக்கவோ வேண்டியுள்ளது. IMF பேச்சுவார்த்தை நிபந்தனைகள், புயலுக்குப் பிந்தைய நிதி ஒதுக்கீடு, வரி அமைப்பு அல்லது அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களின் மேலாண்மை குறித்த முடிவுகள், ஒரு சிறிய வட்டத்தைச் சேர்ந்த அதிகாரிகள் மற்றும் ஆலோசகர்களால் எடுக்கப்படுகின்றன; குடிமக்களின் பங்களிப்பு என்பது தேர்தலுக்குப் பிந்தைய ஊடகக் கருத்துகள் மற்றும் அடுத்த தேர்தல் சுழற்சிக்கு மட்டுமே வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது.

பொறுப்புக்கூறலின் மிக நேரடியான அடுக்கை வழங்கும் உள்ளாட்சித் தேர்தல்களும், கடந்த ஆண்டுகளில் மீண்டும் மீண்டும் ஒத்திவைக்கப்பட்டுள்ளன — இந்தப்போக்கை, மீண்டும் சமூக அமைதியின்மை ஏற்படுவதற்கான ஒரு அபாயக் காரணியாக சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) பணியாளர் அறிக்கைகளே சுட்டிக்காட்டியுள்ளன.

1.5 இன மற்றும் மதக் கட்டமைப்பு, மற்றும் தீர்க்கப்படாத உள்நாட்டுப் போரின் மரபு

இலங்கை ஒரு உண்மையான பன்மைச் சமூகம்: சிங்கள பௌத்தர்கள் மக்கள் தொகையில் ஏறக்குறைய 74 சதவீதமாகவும், இலங்கைத் தமிழர்கள் சுமார் 11 சதவீதமாகவும், இந்திய வம்சாவளி (மலைவாழ்) தமிழர்கள் சுமார் 4 சதவீதமாகவும், இலங்கை மூர்கள் (முஸ்லிம்கள்) கிட்டத்தட்ட 10 சதவீதமாகவும் உள்ளனர். இவர்களுடன் சிறிய அளவிலான மலாய், பர்கர் மற்றும் பூர்வீக வேடர் சமூகங்களும் வாழ்கின்றன. பௌத்தம், இந்து மதம், இஸ்லாம் மற்றும் கிறிஸ்தவம் ஆகிய அனைத்தும் இங்கு பின்பற்றப்படுவதோடு, அரசியலமைப்பு ரீதியாகவும் பாதுகாக்கப்பட்டுள்ளன.

1983–2009-ல் இலங்கை அரசுக்கும் தமிழ்ப் புலிகள் (LTTE) பிரிவினைவாத இயக்கத்திற்கும் இடையே நடந்த உள்நாட்டுப் போரில் பல்லாயிரக்கணக்கானோர் கொல்லப்பட்டதோடு, ஆழமான, தீர்க்கப்படாத காயங்களையும் விட்டுச் சென்றது. முக்கியமாகத் தமிழ் பெரும்பான்மையினரான வடக்கு மற்றும் கிழக்குப் பகுதிகளில், கூட்டுப் புதைகுழிகள் தொடர்ந்து கண்டுபிடிக்கப்பட்டு வருகின்றன; வலுக்கட்டாயமாகக் காணாமல் ஆக்கப்பட்ட பல்லாயிரக்கணக்கானோர் இன்னும் கணக்கில் வராமல் உள்ளனர்; மேலும், ஆண்டுதோறும் இலங்கை மீதான தனது கண்காணிப்பு அதிகாரத்தை நீட்டித்து வரும் ஐக்கிய நாடுகள் மனித உரிமைகள் பேரவையால் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட போர்க்கால அட்டூழியங்களுக்கு, தற்போதைய NPP நிர்வாகம் உட்பட அடுத்தடுத்து வந்த அரசாங்கங்கள் அர்த்தமுள்ள பொறுப்புக்கூறலை மேற்கொள்ளவில்லை.

சுயாதீன ஆய்வுகளும் சிறுபான்மையினர் உரிமை அமைப்புகளும் தொடர்ச்சியான கட்டமைப்பு ரீதியான புறக்கணிப்புகளை ஆவணப்படுத்துகின்றன: உயர் அரசு, பாதுகாப்புப் படை மற்றும் நீதித்துறை நியமனங்களில் தமிழ் மற்றும் முஸ்லிம் சமூகங்களின் குறைவான பிரதிநிதித்துவம்; போருக்குப் பிந்தைய மக்கள்தொகை மாற்றங்களுடன் தொடர்புடைய வடக்கு மற்றும் கிழக்கில் நில உரிமைத் தகராறுகள்; மற்றும் தமிழ் நினைவு நிகழ்வுகளுக்கு அவ்வப்போது விதிக்கப்படும் கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். தமிழை ஒரு உத்தியோக மொழியாக அங்கீகரிக்கும் பிற்கால அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களால் முறையாக ரத்து செய்யப்பட்ட போதிலும், 1956 ஆம் ஆண்டின் 'சிங்களம் மட்டும்' மொழிச் சட்டத்தின் மரபு, சீரற்ற அமலாக்கத்தின் மூலம் நடைமுறையில் தொடர்கிறது.

DDS அவதானிப்பு: இலங்கையில் நீடித்த அமைதி என்பது ஒருபோதும் வெற்றியாளர்களின் சமரசத்தால் விளைந்ததில்லை, இனியும் அவ்வாறு இருக்கப்போவதில்லை. அதற்கு, சிங்களவர், தமிழர், மூர் மற்றும் சிறு சிறுபான்மையினர் என ஒவ்வொரு சமூகமும் தங்களைப் பாதிக்கும் முடிவுகளில் உண்மையான, தொடர்ச்சியான மற்றும் சமமான முக்கியத்துவம் வாய்ந்த குரலைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். பகுதி II-இல் விவரிக்கப்பட்டுள்ளபடி, DDS நுண்குழு அமைப்பு தீர்க்கக் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ள வடிவமைப்புச் சிக்கல் இதுவே ஆகும்.

1.6 வெளிப்புறச் சார்புநிலை மற்றும் புவிசார் அரசியல் வெளிப்பாடு

இலங்கையின் மீட்சி, ஒரு குறுகிய அளவிலான வெளிநாட்டு சக்திகளையே பெருமளவில் சார்ந்துள்ளது: சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் திட்டம், அவசரகால உதவி மற்றும் இந்தியாவுடனான ஒரு பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தம் (இது உணர்த்தும் மூலோபாய ஒருங்கிணைப்பின் அளவு காரணமாக உள்நாட்டில் சர்ச்சைக்குரியது), சீனாவுடனான மறுசீரமைக்கப்பட்ட கடன் உறவுகள், மற்றும் ஜப்பான், பிரான்ஸ் உள்ளிட்ட பாரிஸ் மன்றக் கடன் வழங்குநர்கள். பெருகிவரும் பன்முனை மற்றும் போட்டி நிறைந்த ஒரு ஒழுங்கில் பயணிக்கும் ஒரு சிறிய நாடாக, இலங்கையின் பொருளாதாரக் கொள்கைக்கான களம், அதன் கடன் வழங்குநர்கள் மற்றும் மூலோபாய ஆதரவாளர்களின் விருப்பங்களால் கணிசமாகக் கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது — இது வெறும் சுழற்சி சார்ந்த பாதிப்பு மட்டுமல்ல, கட்டமைப்பு ரீதியான பாதிப்புமாகும்.

1.7 தொகுப்பு: DDS அடையாளம் காணும் மையப் பிரச்சினை

2026-ல் இலங்கை தனது நிதிநிலையை நிலைப்படுத்தியுள்ளது, ஆனால் அரசுக்கும் அதன் குடிமக்களுக்கும் இடையிலான நம்பிக்கைப் பாலத்தை இன்னும் மீண்டும் கட்டியெழுப்பவில்லை — 2022-ல் தகர்ந்துபோன அப்பாலத்தை, எவ்வளவு உண்மையானதாக இருந்தாலும், எந்தவொரு தேர்தலாலும் தனியாக முழுமையாக மீண்டும் கட்டியெழுப்ப முடியாது. நாட்டின் செல்வம், ஒரு குறுகிய வட்ட அதிகாரிகளால் பேரம் பேசப்பட்ட கடன்களைத் திருப்பிச் செலுத்தப் பயன்படுத்தப்படுகிறது; அதன் புனரமைப்பு நிதிகள், வணிக மேட்டுக்குடியினரின் ஆதிக்கத்தில் உள்ள குழுக்களால் ஒதுக்கப்படுகின்றன; அதன் மிகவும் நலிவடைந்த சமூகங்களான — கிராமப்புற ஏழைகள், தோட்டத் தொழிலாளர்கள், தமிழ் மற்றும் முஸ்லிம் சிறுபான்மையினர், தொழிலாளர் சக்திக்கு வெளியே உள்ள பெண்கள் — தங்கள் அன்றாட வாழ்வாதாரத்தைத் தீர்மானிக்கும் முடிவுகளில் மிகக் குறைந்த அளவிலான நேரடிக் குரலையே கொண்டுள்ளனர். இலங்கையில் பெயரளவிற்கு ஜனநாயகம் இல்லை என்பது டிடிஎஸ்-இன் மையக் கூற்று அல்ல. மாறாக, இன்றுள்ள ஏறக்குறைய ஒவ்வொரு நாட்டையும் போலவே, ஜனநாயகம் நேரடியானதாகவும், தொடர்ச்சியானதாகவும், பாதுகாக்கப்பட்டதாகவும் இருப்பதற்குத் தேவையான தொழில்நுட்ப மற்றும் அமைப்பு ரீதியான உள்கட்டமைப்பு இலங்கையிடம் இல்லை — மேலும் இந்த உள்கட்டமைப்பை இப்போது உருவாக்க முடியும் என்பதே அதன் கூற்று.

பாகம் II — இலங்கைக்குப் பயன்படுத்தப்படும் DDS அமைப்பு

2.1 ஸ்தாபகக் கொள்கை: இலங்கையின் செல்வமும் இறையாண்மையும், நிரந்தரமாகவும் பிரத்தியேகமாகவும் இலங்கை மக்களுக்கே உரியது.

DDS, தான் செயல்படும் ஒவ்வொரு நாட்டிலும் கடைப்பிடிக்கும் அதே ஸ்தாபக விதியை, விதிவிலக்கின்றி இங்கும் கடைப்பிடிக்கிறது: ஒரு தேசத்தின் இயற்கை வளங்கள், உற்பத்திச் செல்வம், மூலோபாய உள்கட்டமைப்பு மற்றும் இறுதி முடிவெடுக்கும் அதிகாரம் ஆகியவை நிரந்தரமாகவும் பிரத்தியேகமாகவும் அதன் சொந்த மக்களின் கைகளில் இருக்க வேண்டும். இது பொருளாதார தேசியவாதமோ அல்லது தனிமைப்படுத்தலோ அல்ல — இலங்கை தொடர்ந்து வர்த்தகம் செய்யும், பொறுப்புடன் கடன் வாங்கும், மற்றும் சர்வதேச அளவில் ஒத்துழைக்கும். இதன் பொருள் என்னவென்றால், இலங்கையின் கடன் எவ்வாறு மறுசீரமைக்கப்படுகிறது, புனரமைப்பு நிதிகள் எவ்வாறு செலவிடப்படுகின்றன, அரசிற்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள் எவ்வாறு நிர்வகிக்கப்படுகின்றன அல்லது தனியார்மயமாக்கப்படுகின்றன, மற்றும் இந்தியா, சீனா அல்லது வேறு எந்தப் பங்காளருடனும் மூலோபாய ஒப்பந்தங்கள் எவ்வாறு பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்படுகின்றன என்பது பற்றிய முடிவுகள், அதிகாரிகள், கடன் வழங்குநர்கள் மற்றும் தொடர்புடைய வணிக நலன்களுக்கு இடையில் பிரத்தியேகமாகத் தீர்க்கப்படுவதற்குப் பதிலாக, நேரடியான, தகவலறிந்த, தொடர்ச்சியான குடிமக்கள் மேற்பார்வையின் மூலம் செல்ல வேண்டும்.

2.2 குறுங்குழு வலையமைப்பு: கிராம, நகர மற்றும் மாவட்ட அளவில் நேரடி மக்களாட்சி

DDS அமைப்பின் அடித்தள அலகு நுண்குழு ஆகும்: இது அண்டை வீட்டார், சக பணியாளர்கள், ஒரே கிராமம், குடியிருப்புப் பகுதி அல்லது நகர்ப்புற வார்டைச் சேர்ந்த உறுப்பினர்கள் போன்ற, பொதுவாக 10 முதல் 50 பேர் வரையிலான குடிமக்களின் ஒரு சிறிய, உள்ளூர் குழுவாகும். இவர்கள் தங்களைப் பாதிக்கும் விஷயங்கள் குறித்து விவாதிக்கவும், ஆலோசிக்கவும், வாக்களிக்கவும், மேலும் தங்களின் ஒருங்கிணைந்த நிலைப்பாட்டை மேல்மட்டத்திற்குக் கொண்டுசெல்லும், சுழற்சி முறையில் திரும்பப் பெறக்கூடிய பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கவும் (நேரடியாகவோ அல்லது ddsAI தளம் வழியாகவோ) தவறாமல் கூடுகிறார்கள்.

இலங்கையின் தற்போதைய நிர்வாகப் புவியியலுக்குப் பயன்படுத்தப்படும்போது, நுண்குழு வலையமைப்பு பின்வருமாறு ஒழுங்கமைக்கப்படும்:

1. கிராம மற்றும் கிராம அலுவலர் பிரிவு மட்டத்தில் (தற்போதுள்ள மிகச்சிறிய நிர்வாக அலகு, இலங்கையில் ஏறக்குறைய 14,000 இத்தகைய பிரிவுகள் உள்ளன): ஒவ்வொரு பிரிவிற்கும் ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட சிறு குழுக்கள், மக்கள் தொகைக்கு ஏற்ப அளவிடப்பட்டு, சமுதாயக் கூடங்கள், கோயில்கள், மசூதிகள், தேவாலயங்கள் அல்லது பள்ளிகளில் நேரடியாகவும், நேரில் கலந்துகொள்ள முடியாத உறுப்பினர்களுக்காக ddsAI செயலி மூலம் இணையவழியாகவும் கூடுகின்றன — இது தோட்டத் தொழிலாளர்கள், மீனவ சமூகங்கள் மற்றும் புலம்பெயர்ந்தோருக்கு மிகவும் இன்றியமையாதது.
2. கோட்டச் செயலக நிலை (331 கோட்டங்கள்): சிறு குழுப் பிரதிநிதிகள் ஒரு கோட்ட மன்றமாக ஒன்றிணைகின்றனர். இந்த மன்றம், உள்ளூர் உள்கட்டமைப்பு, பள்ளி நிதி ஒதுக்கீடு, சுகாதார வசதிப் பணியாளர்கள் போன்ற கோட்ட அளவிலான விடயங்களில் கிராம அளவிலான நிலைப்பாடுகளை ஒருங்கிணைக்கிறது.
3. மாவட்ட அளவில் (தமிழ் மற்றும் முஸ்லிம் பெரும்பான்மையினரான வடக்கு மற்றும் கிழக்குப் பகுதிகளில் உள்ள யாழ்ப்பாணம், கிளிநொச்சி, முல்லைத்தீவு, வவுனியா, மன்னார், மட்டக்களப்பு, திருகோணமலை, அம்பாறை மற்றும் சிங்களப் பெரும்பான்மை மாவட்டங்கள் உட்பட 25 மாவட்டங்கள்): மாவட்ட அளவிலான மாவட்ட வளர்ச்சி ஆதரவு சபைகள், மாகாண மற்றும் மாவட்ட முக்கியத்துவம் வாய்ந்த விடயங்களில் பிரதேச அளவிலான உள்ளீடுகளைத் திரட்டுகின்றன. இதன் மூலம், அந்த மாவட்டத்தில் வசிக்கும் ஒவ்வொரு மொழி, இனம் மற்றும் மத சமூகத்தினருக்கும் வெறும் பெரும்பான்மைப் பிரதிநிதித்துவம் மட்டுமல்லாமல், விகிதாசாரப் பிரதிநிதித்துவம் உறுதிசெய்யப்படுகிறது.
4. தேசிய அளவில்: ஒரு தேசிய மாவட்டப் பகிர்வுத் திட்டப் பேரவையானது, இலங்கை அரசோடு பேச்சுவார்த்தை மூலம் ஏற்படுத்தப்பட்ட சட்டப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட மாவட்டப் பகிர்வுத் திட்டக் கலந்தாய்வு மற்றும் பொது வாக்கெடுப்பு வழிமுறைகள் வழியாக, வரவுசெலவுத் திட்ட முன்னுரிமைகள், கடன் மறுசீரமைப்பு நிபந்தனைகள், புனரமைப்பு நிதி ஒதுக்கீடு மற்றும் அரசியலமைப்பு சார்ந்த விடயங்கள் உள்ளிட்ட தேசியக் கொள்கை மீதான கட்டுப்படுத்தும் உள்ளீடுகளாக மாவட்ட அளவிலான நிலைப்பாடுகளைத் திரட்டி, அவற்றை நேரடியாகப் பாராளுமன்றம் மற்றும் ஜனாதிபதி மாளிகையின் முறைசார்ந்த முடிவெடுக்கும் செயல்முறைக்குச் சமர்ப்பிக்கிறது.

2.3 ddsAI மற்றும் allddsAI: தொழில்நுட்ப முதுகெலும்பு

திறமையான, நடுநிலையான மற்றும் பாதுகாப்பான தொழில்நுட்ப உள்கட்டமைப்பு இருந்தால்தான் தேசிய அளவிலான DIRECTDEMOCRACYS செயல்பாட்டு ரீதியாக சாத்தியமாகும். DDS இதை இரண்டு ஒருங்கிணைந்த அடுக்குகள் மூலம் செயல்படுத்துகிறது:

ddsAI — குடிமக்கள் தகவல் மற்றும் கலந்துரையாடல் இயந்திரம்

ddsAI என்பது சிங்களம், தமிழ் மற்றும் ஆங்கிலத்தில் (தேவைப்படும் இடங்களில், குறைந்த எழுத்தறிவு கொண்ட பயனர்கள் அணுகக்கூடிய எழுத்து மற்றும் ஒலி வடிவங்களிலும்) பயன்படுத்தப்படும் ஒரு பிரத்யேக செயற்கை நுண்ணறிவு அமைப்பாகும். இதன் செயல்பாடு, விவாதத்தில் உள்ள எந்தவொரு விடயத்தின் உண்மையான உள்ளடக்கம், சூழல் மற்றும் விளைவுகள் குறித்து ஒவ்வொரு சிறு குழு உறுப்பினருக்கும் விளக்கமளிப்பதாகும். உதாரணமாக, ஒரு IMF நிதிநிலை ஆய்வுக்கான துல்லியமான விதிமுறைகள், அஸ்வேசும நலத்திட்டத்தின் உண்மையான நிதி ஒதுக்கீட்டுப் பங்கீடு, அல்லது புயலுக்குப் பிந்தைய புனரமைப்பு ஒப்பந்தத்தின் சரிபார்க்கப்பட்ட செலவுக் கட்டமைப்பு போன்றவற்றை, முதன்மை ஆதாரங்கள், உத்தியோகபூர்வ வரவுசெலவுத் திட்ட ஆவணங்கள் மற்றும் சுயாதீனமாக சரிபார்க்கக்கூடிய தரவுகளைப் பயன்படுத்தி, நடுநிலையாகவும் ஒருதலைபட்சமின்றியும் இது வழங்குகிறது. ddsAI குடிமக்கள் என்ன சிந்திக்க வேண்டும் என்று கூறுவதில்லை; மாறாக, அவர்கள் வாக்களிக்கும் விடயத்தை அவர்கள் புரிந்துகொள்கிறார்கள் என்பதை உறுதி செய்கிறது.

allddsAI — செயற்கை நுண்ணறிவு ஜனநாயகம் மற்றும் ஒருமைப்பாட்டு அடுக்கு

allddsAI என்பது ஒரு ஆளுகை அடுக்கு ஆகும். இதில் செயற்கை நுண்ணறிவு அமைப்புகள், DDS கட்டமைப்பின் பொறுப்புக்கூறக்கூடிய, உரிமைகள் மற்றும் கடமைகளைக் கொண்ட உறுப்பினர்களாகத் தாங்களே பங்கேற்கின்றன. தகவல்களின் துல்லியத்தைச் சரிபார்த்தல், முறைகேடுகளைக் கொடியிடுதல், மற்றும் எந்தவொரு அரசியல் பிரிவோ, வணிக நலனோ, அல்லது வெளிநாட்டு சக்தியோ குடிமக்கள் பெறும் தகவல்களில் ஆதிக்கம் செலுத்த முடியாது என்பதை உறுதி செய்தல் ஆகியவை இதன் குறிப்பிட்ட ஆணைகளாகும். இலங்கைச் சூழலில், இதன் பொருள் சிங்கள, தமிழ் மற்றும் ஆங்கில ஊடகச் சூழல்களில் தவறான தகவல்களைத் தீவிரமாகக் கண்காணித்தல், வரலாற்று ரீதியாக சிங்கள-தமிழ்-முஸ்லிம் பதட்டங்களைத் தூண்டிய இனரீதியாக இலக்கு வைக்கப்பட்ட முறைகேடு பிரச்சாரங்களுக்கு எதிராகப் பாதுகாத்தல், மற்றும் குழு முடிவுகள் எடுக்கப்பட்டவுடன் புனரமைப்பு மற்றும் கடன் தொடர்பான நிதிகள் எவ்வாறு நகர்கின்றன என்பதை வெளிப்படையாகவும் தணிக்கை செய்யக்கூடிய வகையிலும் பதிவு செய்தல் ஆகும்.

NTCO — நடுநிலையான, வெளிப்படையான, திறமையான, ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட ஆளுகைத் தரநிலை

கிராம சிறு குழு முதல் தேசிய மன்றம் வரையிலான ஒவ்வொரு DDS கட்டமைப்பும் NTCO தரநிலையின் கீழ் செயல்படுகிறது: நடுநிலை (எந்தவொரு கட்சி, இன அல்லது மதப் பிரிவும் கட்டமைப்பைக் கைப்பற்ற முடியாது), வெளிப்படைத்தன்மை (ஒவ்வொரு முடிவும், வாக்கும், நிதிப் பரிமாற்றமும் நிகழ்நேரத்தில் பொது தணிக்கைக்கு உட்படுத்தப்படும்), திறன்மிகுந்த (பொருளாதார வல்லுநர்கள், பொது சுகாதார நிபுணர்கள், வேளாண் வல்லுநர்கள், பொறியாளர்கள், அரசியலமைப்பு வழக்கறிஞர்கள் போன்ற நிபுணர் குழுக்கள், குடிமக்களுக்கு வெறும் கோஷங்களை அல்லாமல் உண்மையான நிபுணத்துவத்துடன் விளக்கமளிக்க ஒவ்வொரு மட்டத்திலும் இணைக்கப்பட்டுள்ளன), மற்றும் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட (நிலைமையை அடுத்த கட்டத்திற்கு எடுத்துச் செல்லுதல், பிரதிநிதிகளைத் திரும்ப அழைத்தல் மற்றும் மோதல் தீர்வு ஆகியவற்றைத் தெளிவான, எழுதப்பட்ட விதிகள் நிர்வகிக்கின்றன; இது தன்னிச்சையான அல்லது தனிப்பட்ட அதிகாரத்திற்கு இடமளிக்காது.

GUMI-SV — உலகளாவிய ஒருங்கிணைந்த சிறுகுழு உள்கட்டமைப்பு, பாதுகாப்பு மற்றும் சரிபார்ப்பு

GUMI-SV கட்டமைப்பு, முழு அமைப்புக்கும் அடிப்படையாக விளங்கும் குறியாக்க அடையாளச் சரிபார்ப்பு மற்றும் தளப் பாதுகாப்பு அடுக்கை வழங்குகிறது: ஒரு குடிமகனுக்கு ஒரு சரிபார்க்கப்பட்ட வாக்கு என்பதை உறுதிசெய்யும் மும்குறியீட்டு அடையாளச் சரிபார்ப்பு அமைப்பு; வரலாற்று ரீதியாகக் கண்காணிப்பு மற்றும் அச்சுறுத்தலை எதிர்கொண்ட தமிழ் சமூக ஆர்வலர்கள் மற்றும் பத்திரிகையாளர்கள் உள்ளிட்ட சிறு குழு உறுப்பினர்களின் கலந்துரையாடல்களை அரசு அல்லது மூன்றாம் தரப்பினர் கண்காணிப்பதிலிருந்து பாதுகாக்கும் முழுமையான குறியாக்கம் செய்யப்பட்ட தகவல்தொடர்புகள்; மற்றும் உள்ளூர் இணைய அணுகல் நம்பகத்தன்மையற்றதாக இருக்கும் இடங்களிலும் தொடர்ந்து செயல்படும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்ட மீள்திறன் கொண்ட, பரவலாக்கப்பட்ட உள்கட்டமைப்பு; இதில், குறைந்த இணைய இணைப்பு வசதி கொண்ட கிராமப்புற மற்றும் தோட்ட சமூகங்களுக்கான நேரடி வாக்களிப்பு மற்றும் குறுஞ்செய்தி அடிப்படையிலான பங்கேற்பு வசதிகளும் அடங்கும்.

2.4 நிபுணர் குழுக்கள்: ஒவ்வொரு மட்டத்திலும் பொதிந்துள்ள திறன்

DDS நுண் குழுக்கள் தொழில்நுட்ப விஷயங்களில் கண்மூடித்தனமாக வாக்களிக்குமாறு கேட்டுக் கொள்ளப்படுவதில்லை. கட்டமைப்பின் ஒவ்வொரு மட்டத்திலும், இலங்கையின் சொந்தப் பல்கலைக்கழகங்கள், புலம்பெயர் தொழில் வல்லுநர்கள், மற்றும் தேவைப்படும் இடங்களில் சுதந்திரமான சர்வதேச நிபுணர்களிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரத்யேக நிபுணர் குழுக்கள், எந்தவொரு வாக்கெடுப்பிற்கும் முன்னர் நடுநிலையான, எளிதில் அணுகக்கூடிய விளக்கங்களை உருவாக்குகின்றன. இலங்கையின் குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைக்கு, முன்னுரிமை அளிக்கப்படும் நிபுணர் குழுக்களில் பின்வருவன அடங்கும்: கடன் மற்றும் நிதிக் கொள்கைக் குழு (சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் திட்ட விதிமுறைகள், கடன் சேவை அட்டவணைகள், மற்றும் வரிக் கொள்கை சமரசங்களை எளிய மொழி விளக்கங்களாக மொழிபெயர்ப்பதற்காக); விவசாயம் மற்றும் தோட்டப் பொருளாதாரக் குழு (கிராமப்புற வாழ்வாதாரங்களுக்கு அரிசி, தேயிலை, ரப்பர், மற்றும் தேங்காய் ஆகியவற்றின் முக்கியத்துவத்தின் காரணமாக, அவற்றின் துறைசார் கொள்கைகளைக் கையாள்வதற்காக); பேரிடர் மீள்திறன் மற்றும் புனரமைப்புக் குழு (பொறியியல் மற்றும் பொது சுகாதார நிபுணத்துவத்துடன் புயலுக்குப் பிந்தைய நிதி ஒதுக்கீட்டை மேற்பார்வையிடுவதற்காக); நல்லிணக்கம் மற்றும் சிறுபான்மையினர் உரிமைக் குழு (நில உரிமைகள், காணாமல் போனோர் பொறுப்புக்கூறல், மற்றும் மொழிக் கொள்கை அமலாக்கம் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தி, தமிழ், முஸ்லிம், மற்றும் பிற சிறுபான்மையினரின் பிரதிநிதித்துவத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிப்பதற்காக); மற்றும் பொது சுகாதாரம் மற்றும் கல்விக் குழு (பள்ளிகளுக்கான நிதி ஒதுக்கீடு மற்றும் சுகாதார வசதிகளில் ஏற்பட்டுள்ள ஆவணப்படுத்தப்பட்ட சரிவைக் கையாள்வதற்காக).

2.5 கையாளுதல் மற்றும் ஊடக மூளைச்சலவைக்கு எதிரான பாதுகாப்பு

இலங்கை அரசியலை மீண்டும் மீண்டும் சீர்குலைத்த சூழ்ச்சி இயக்கங்களை எதிர்க்கும் வகையில், DDS தளங்கள் வெறும் கொள்கை ரீதியான அறிவிப்புகள் மூலமாக மட்டுமல்லாமல், கட்டமைப்பு ரீதியாகவும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன. இதில், உள்நாட்டுப் போருக்கு முன்னும் பின்னும் பரவிய இனப் பிளவுபடுத்தும் தவறான தகவல்களும், 2022 நெருக்கடியின் கதைப் போர்களுக்கு வழிவகுத்த சமூக ஊடகங்களால் பரப்பப்பட்ட தவறான தகவல்களும் அடங்கும். பாதுகாப்பு வழிமுறைகளில் பின்வருவன அடங்கும்: அல்காரிதம் மூலம் பெருக்கப்பட்ட சமூக ஊடகப் பதிவுகளுக்குப் பதிலாக, ddsAI வழியாக ஆதாரம் சரிபார்க்கப்பட்ட தகவல்களை வழங்குதல்; ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட போலியான செயல்பாடுகளை நிகழ்நேரத்தில் allddsAI குறுக்குச் சரிபார்ப்பு மூலம் கொடியிடுதல்; ஒவ்வொரு விளக்கக் கூட்டத்திற்கும் வெளிப்படையான, வெளியிடப்பட்ட வழிமுறை, இதன் மூலம் எந்தவொரு குடிமகனோ அல்லது நிபுணரோ ddsAI-இன் ஆதாரங்களைத் தணிக்கை செய்ய முடியும்; மற்றும் எந்தவொரு தனிப்பட்ட வணிகக் குழுமமோ, அரசியல் வம்சமோ அல்லது வெளிநாட்டு அரசாங்கமோ DDS தகவல் வழிகள் மீது கட்டுப்பாட்டு செல்வாக்கைப் பெறுவதைத் தடுக்கும் ஒரு கட்டமைப்புப் பாதுகாப்பு அரண். இந்த பாதுகாப்பு அரண், NPP அரசாங்கம் ஏற்கனவே நெருக்கடி மேலாண்மைக் குழுக்களுக்குப் பயன்படுத்தத் தொடங்கியுள்ள நலன் முரண்பாட்டு விதிகளை மாதிரியாகக் கொண்டு, அவற்றையும் தாண்டி வலுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

பகுதி III — துறைசார் திட்டம்: சிக்கல்கள், DDS தீர்வுகள், எதிர்பார்க்கப்படும் விளைவுகள்

3.1 பொதுக் கடன், நிதிக் கொள்கை மற்றும் IMF உறவு

சிக்கல்: கடன் மறுசீரமைப்பு மற்றும் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) திட்ட விதிமுறைகள் ஒரு சிறிய தொழில்நுட்ப வல்லுநர் மற்றும் அரசியல் வட்டத்தால் பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்டதால், குடிமக்கள் அந்த விதிமுறைகளை வடிவமைக்காமலேயே அதன் விளைவுகளை (மதிப்புக்கூட்டு வரி அதிகரிப்பு, மானிய நீக்கம், மறுசீரமைப்பில் ஓய்வூதிய நிதியத்தைச் சேர்த்தல்) அனுபவித்து வருகின்றனர். வரிக் கொள்கை பிற்போக்கானதாகவே நீடிக்கிறது; பெருநிறுவன மற்றும் உயர் வருமானம் ஈட்டும் வரி செலுத்துவோரை விட, மதிப்புக்கூட்டு வரி மற்றும் மறைமுக வரிகள் குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்கள் மீது ஒப்பீட்டளவில் அதிக சுமையைச் சுமத்துகின்றன.

DDS தீர்வு: கடன் மற்றும் நிதிக் கொள்கை நிபுணர் குழு, பாராளுமன்ற வாக்கெடுப்புகள் நடைபெறுவதற்கு முன்பு, ஒவ்வொரு IMF மதிப்பாய்வு, ஒவ்வொரு மறுசீரமைப்பு விதி மற்றும் ஒவ்வொரு வரவுசெலவுத் திட்ட வரிசை ஆகியவற்றின் தொடர்ச்சியாகப் புதுப்பிக்கப்பட்ட எளிய மொழிப் பகுப்பாய்வை சிங்களம், தமிழ் மற்றும் ஆங்கிலத்தில் வெளியிடுகிறது. மாவட்ட மற்றும் தேசிய DDS சபைகள், எதிர்கால நிதிச் சரிசெய்தலின் சார்பு முக்கியத்துவம் குறித்துக் கட்டுப்படுத்தும் குடிமக்கள் உள்ளீட்டைச் சமர்ப்பிக்கின்றன — உதாரணமாக, மேலும் மதிப்புக்கூட்டு வரி (VAT) உயர்வுகளை விட, பெருநிறுவன வரி விலக்குகளை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கு முன்னுரிமை அளிப்பதா (இதை மனித உரிமைக் கண்காணிப்பகம் மற்றும் பிற ஆய்வாளர்கள் அதிக செலவு மிக்கதாகவும், தவறாக இலக்கு வைக்கப்பட்டதாகவும் அடையாளம் கண்டுள்ளனர்) என்பது போன்ற கருத்துக்கள் இதில் அடங்கும். தோட்ட மற்றும் கிராமப்புற மாவட்டங்களில் உள்ள சிறு குழுக்கள், சமூகச் செலவினக் குறைப்புகள் எங்கு அளவிடக்கூடிய பாதிப்பை ஏற்படுத்துகின்றன என்பதைக் சுட்டிக்காட்ட ஒரு நேரடி வழியைப் பெறுகின்றன. இது, அடுத்த வரவுசெலவுத் திட்டச் சுழற்சிக்குப் பிறகு அல்லாமல், அதற்கு முன்பே நிபுணர் மதிப்பாய்வைத் தூண்டுகிறது.

எதிர்பார்க்கப்படும் விளைவுகள்: சுமையை மேலும் முற்போக்காகப் பகிர்ந்தளித்து, மிகவும் ஏழ்மையான குடும்பங்கள் சுமக்கும் பங்கைக் குறைக்கும் ஒரு நிதிச் சீரமைப்புப் பாதை; 2022-இல் காணப்பட்டதைப் போன்ற கடுமையான நெருக்கடியாக உருவெடுப்பதற்கு முன்பே, தீங்கு விளைவிக்கும் மானியக் குறைப்புகளை விரைவாகக் கண்டறிதல்; மற்றும், குடிமக்களின் நேரடி, தொடர்ச்சியான ஆதரவால் ஆதரிக்கப்படும் சீர்திருத்தங்கள் மாற்றியமைக்கப்படுவதற்கோ அல்லது மீண்டும் அமைதியின்மையைத் தூண்டுவதற்கோ வாய்ப்புகள் குறைவு என்பதால், மேலும் நம்பகமான, நீடித்த சர்வதேச நாணய நிதியத்துடனான உறவு. இந்த அபாயத்தைத்தான் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் பணியாளர் அறிக்கைகளே சுட்டிக்காட்டியிருந்தன.

3.2 செல்வ ஏற்றத்தாழ்வு மற்றும் வரி நீதி

சிக்கல்: பெரும் செல்வந்தர்களான 1 சதவீதம் பேர் தனிநபர் செல்வத்தில் மதிப்பிடப்பட்ட 31 சதவீதத்தைக் கொண்டுள்ளனர், அதேசமயம் கீழ்மட்ட 50 சதவீதம் பேர் 4 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவே கொண்டுள்ளனர்; பலவீனமான தனிநபர் மற்றும் பெருநிறுவன வருமான வரிவிதிப்பு, நிதிச் சுமையை நுகர்வு வரிகள் மீது சுமத்துகிறது, இந்த வரிகளை ஏழைகள் சமமற்ற விகிதத்தில் செலுத்துகின்றனர்.

DDS தீர்வு: மாவட்ட மற்றும் தேசிய DDS மன்றங்கள், கடன் மற்றும் நிதிக் கொள்கைக் குழுவின் மூலம், பெருநிறுவன வரி விலக்குச் செலவுகள் மற்றும் வருவாய்த் தேவை குறித்த ஒப்பீட்டு சர்வதேசத் தரவுகளைப் பெற்று, முன்னுரிமை அளிக்கப்பட்ட சீர்திருத்தத் தொகுப்புகளுக்கு வாக்களிக்கின்றன — எடுத்துக்காட்டாக, நிரூபிக்கப்பட்ட குறைந்த மதிப்புள்ள பெருநிறுவன வரி விலக்குகளைப் படிப்படியாகக் குறைத்தல், மேலும் முற்போக்கான தனிநபர் வருமான வரி அடுக்குகளை உருவாக்குதல், மற்றும் பொது வரவுசெலவுத் திட்ட வெளிப்படைத்தன்மையின்மைக்குள் மறைந்துவிடாமல், குடிமக்கள் சிறு குழுக்களின் உள்ளீட்டின் மூலம் தாங்களே முன்னுரிமை அளிக்கும் சமூகச் செலவினப் பிரிவுகளுக்கு (கல்வி, சுகாதாரம், அஸ்வேசுமா நலத்திட்டங்கள்) எந்தவொரு புதிய வருவாயும் வெளிப்படையாகச் செலுத்தப்படுவதை உறுதிசெய்யும் பாதுகாப்புகள் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.

எதிர்பார்க்கப்படும் விளைவுகள்: பல ஆண்டு காலப்பகுதியில் செல்வக் குவிப்பு விகிதத்தில் படிப்படியான, அளவிடக்கூடிய சுருக்கம்; allddsAI தணிக்கை செய்த வெளிப்படைத்தன்மை மூலம், வருவாய் கூறப்பட்ட முன்னுரிமைகளைச் சென்றடைகிறது என்பதை குடிமக்கள் சரிபார்க்க முடிந்தவுடன், வரி இணக்கத்தின் மீதான பொது நம்பிக்கை அதிகரித்தல்; இயல்பான நிதிக் கருவியாகப் பிற்போக்குத்தனமான மதிப்புக்கூட்டு வரி (VAT) உயர்வுகளைச் சார்ந்திருப்பது குறைதல்.

3.3 புயலுக்குப் பிந்தைய புனரமைப்பு மற்றும் பேரிடர் மீள்திறன்

சிக்கல்: இலங்கை புனரமைப்பு நிதியத்தின் நிர்வாகக் குழுவில் ஏறக்குறைய முழுவதுமாக நாட்டின் பெரும் செல்வந்த வணிகப் பிரமுகர்களே இடம்பெற்றுள்ளனர். இது, நலன்சார் முரண்பாடுகள் குறித்தும், உண்மையில் வீடுகள், படகுகள் மற்றும் வாழ்வாதாரங்களை இழந்த குடும்பங்கள் மற்றும் சமூகங்களை விட, தொடர்புடைய வணிக நலன்களுக்குப் புனரமைப்புச் செலவினங்கள் சாதகமாக அமையும் அபாயம் குறித்தும் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட கவலைகளை எழுப்புகிறது.

DDS தீர்வு: பொறியியல் மற்றும் பொது சுகாதார நிபுணத்துவத்துடன் ஒருங்கிணைந்த ஒரு பேரிடர் மீள்திறன் மற்றும் புனரமைப்பு நிபுணர் குழு, தற்போதுள்ள நிதி அமைப்புக்கு மாற்றாக அல்லாமல், அதனுடன் இணைந்து செயல்படுகிறது. ஆனால், DDS மேற்பார்வையின் மூலம் செயல்படுத்தப்படும் ஒரு ஆணையின்படி இது செயல்படுகிறது: வரையறுக்கப்பட்ட வரம்பிற்கு மேற்பட்ட ஒவ்வொரு புனரமைப்பு ஒப்பந்தமும், ddsAI வெளிப்படைத்தன்மை அடுக்கில் முழுமையாகவும், நிகழ் நேரத்திலும் வெளியிடப்படுகிறது. மேலும், நேரடியாகப் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களிடமிருந்து நிதியைத் தவறாகப் பயன்படுத்துவதாகத் தோன்றும் ஒப்பந்தங்களைக் கொடியிட, பாதிக்கப்பட்ட மாவட்டங்களின் சிறு குழுக்களுக்கு முறையான, கட்டுப்படுத்தும் உரிமை வழங்கப்படுகிறது. இது, நிதி வழங்கப்படுவதற்கு முன்பு ஒரு சுதந்திரமான நிபுணர் மதிப்பாய்வைத் தூண்டுகிறது.

எதிர்பார்க்கப்படும் விளைவுகள்: பெரிய ஒப்பந்தக்காரர்களின் இலாப வரம்புகளில் குவிவதற்குப் பதிலாக, நேரடியாகப் பாதிக்கப்பட்ட குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்கள் மற்றும் சிறிய மீன்பிடி, விவசாய சமூகங்களைச் சென்றடையும் புனரமைப்பு நிதிகளின் பங்கில் அளவிடக்கூடிய அதிகரிப்பு; கடுமையாகப் பாதிக்கப்பட்ட கடலோர மற்றும் கிராமப்புற மாவட்டங்களில் வீடுகள் மற்றும் வாழ்வாதாரங்களை விரைவாகப் புனரமைத்தல்; மற்றும் அடுத்த முறை சர்வதேச நன்கொடையாளர்கள் அல்லது சர்வதேச நாணய நிதியம் இலங்கையின் நிறுவன நம்பகத்தன்மையை மதிப்பிடும்போது மேற்கோள் காட்டக்கூடிய, ஆவணப்படுத்தப்பட்ட, தணிக்கை செய்யக்கூடிய ஒரு பதிவேடு.

3.4 தமிழ், முஸ்லிம் மற்றும் சிறுபான்மையினர் உரிமைகள், நல்லிணக்கம் மற்றும் உள்நாட்டுப் போரின் மரபு

சிக்கல்: போர் முடிந்து பதினாறு ஆண்டுகள் கடந்த பின்னரும், போர்க்கால அட்டூழியங்களுக்கான பொறுப்புக்கூறல் குறித்து கவனம் செலுத்தப்படவில்லை, காணாமல் போனோர் வழக்குகள் தீர்க்கப்படாமல் உள்ளன, வடக்கு மற்றும் கிழக்கில் நிலத்தகராறுகள் நீடிக்கின்றன, மேலும் அரசின் உயர்மட்ட நிறுவனங்களில் தமிழ் மற்றும் முஸ்லிம் சமூகத்தினரின் பிரதிநிதித்துவம் கட்டமைப்பு ரீதியாகக் குறைவாகவே உள்ளது.

DDS தீர்வு: யாழ்ப்பாணம், கிளிநொச்சி, முல்லைத்தீவு, மன்னார், மட்டக்களப்பு, திருகோணமலை, வவுனியா மற்றும் அம்பாறை ஆகிய மாவட்ட அளவிலான DDS சபைகளுக்கு, அவற்றின் உண்மையான இன மற்றும் மத அமைப்பைப் பிரதிபலிக்கும் விகிதாசார, சமபங்கு பிரதிநிதித்துவம் உறுதி செய்யப்படுகிறது — இது DDS முடிவுக்குக் கொண்டுவர முற்படும் ஓரங்கட்டலையே மீண்டும் உருவாக்கக்கூடிய எளிய பெரும்பான்மை ஆட்சி அல்ல. தமிழ் மற்றும் முஸ்லிம் இணைத் தலைமையைக் கொண்ட ஒரு பிரத்யேக நல்லிணக்கம் மற்றும் சிறுபான்மையினர் உரிமைகள் நிபுணர் குழு, சமூகத்தின் உள்ளீடுகளை மூன்று உறுதியான வழிகளில் நேரடியாக தேசியக் கொள்கையில் செலுத்துகிறது: (அ) காணாமல் போனவர்கள் வழக்குகளுக்கான வெளிப்படையான, DDS-ஆல் எளிதாக்கப்பட்ட பொதுப் பதிவேட்டுச் செயல்முறை; இது ஏற்கனவே உள்ள ஐ.நா. மனித உரிமைகள் பேரவை ஆவணங்களுடன் ஒப்பிட்டு, குடும்பங்களுக்கு காலவரையற்ற மௌனத்திற்குப் பதிலாக, தொடர்ந்து புதுப்பிக்கப்பட்ட, சரிபார்க்கக்கூடிய நிலையை வழங்குகிறது; (ஆ) பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களும் சமூகங்களும் சிறப்பு சட்ட ஆதரவுடன் ddsAI மூலம் உரிமைகோரல்களைச் சமர்ப்பிக்கவும் கண்காணிக்கவும் அனுமதிக்கும் ஒரு கட்டமைக்கப்பட்ட நில உரிமை மறுஆய்வுச் செயல்முறை. மற்றும் (இ) அனைத்து மட்டங்களிலுமுள்ள DDS-சார்ந்த நிபுணர் குழுக்கள் மற்றும் பிரதிநிதிப் பதவிகளில் தமிழ் மற்றும் முஸ்லிம் குடிமக்களுக்கான அளவிடக்கூடிய பிரதிநிதித்துவ இலக்குகள், இவை allddsAI-ஆல் கண்காணிக்கப்பட்டு வெளியிடப்படுகின்றன.

எதிர்பார்க்கப்படும் விளைவுகள்: காலவரையற்ற தேக்கநிலைக்குப் பதிலாக, காலப்போக்கில் தீர்க்கப்படாத காணாமல் போனோர் வழக்குகளில் கண்ணுக்குத் தெரியும், கண்காணிக்கக்கூடிய ஒரு குறைவு; முறைசாரா அல்லது சட்டத்திற்குப் புறம்பான தீர்வுகளை நாடுவதை குறைக்கும் வகையில் நிலத் தகராறுகளுக்கு ஒரு முறையான வழிமுறை; மற்றும், பல ஆண்டு கால எல்லைக்குள், ஆட்சியில் சிறுபான்மையினரின் பிரதிநிதித்துவத்தில் ஒரு அர்த்தமுள்ள அதிகரிப்பு — இது சர்வதேச மனித உரிமை கண்காணிப்பாளர்களால் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட கட்டமைப்பு ரீதியான புறக்கணிப்பைக் கையாள்வதோடு, சர்ச்சைக்குரிய வரலாற்றுப் பொறுப்புக்கூறல் கேள்விகள் குறித்து DDS அமைப்பு எந்த நிலைப்பாட்டையும் எடுக்கவில்லை என்பதையும் மதிக்கிறது; அதாவது, அவற்றை நிவர்த்தி செய்வதற்கான செயல்முறை வெளிப்படையானதாகவும், நியாயமானதாகவும், குடிமக்களால் வழிநடத்தப்படுவதாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்வதோடு, அடுத்தடுத்த அரசாங்கங்களால் மேலிருந்து திணிக்கப்படுவதாகவோ அல்லது காலவரையின்றி ஒத்திவைக்கப்படுவதாகவோ இல்லாமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதையும் இது உள்ளடக்கியுள்ளது.

உள்நாட்டுப் போரின் மரபு குறித்து டிடிஎஸ் ஒருபோதும் ஒற்றைக் கண்ணோட்டத்தைத் திணிக்காது. நல்லிணக்கம் எவ்வாறு முன்னேறுகிறது என்பதில் சிங்கள, தமிழ், முஸ்லிம் மற்றும் பிற ஒவ்வொரு சமூகத்திற்கும் சமமான முக்கியத்துவம் வாய்ந்த, பாதுகாக்கப்பட்ட மற்றும் நிரந்தரமான குரல் இருப்பதை உறுதி செய்வதே அதன் பங்காகும் — இதில், எந்தவொரு சமூகமும் பெரும்பான்மையினரின் நிலைப்பாடுகளிலிருந்து மாறுபட்ட கருத்தைக் கூறுவதற்கான உரிமையும் அடங்கும்; அவ்வாறு மாறுபட்ட கருத்தைக் கூறும்போது, அமைப்புரீதியாக வாக்களிப்பின் மூலம் முக்கியத்துவம் அற்றதாக ஆக்கப்படுவது தவிர்க்கப்படும்.

3.5 கல்வி மற்றும் சுகாதாரம்: தேசியப் பெருமைக்குரிய ஓர் இடத்தை மீட்டெடுத்தல்

சிக்கல்: நிதி நெருக்கடியானது, பெயரளவிற்கு இலவசமான அரசுப் பள்ளிகளில் முறைசாராக் கட்டணம் வசூலிப்பதற்கும், சமூகப் பொருளாதார நிலைக்கேற்ப கல்வி வளங்களில் ஏற்றத்தாழ்வு அதிகரிப்பதற்கும், குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு சுகாதார வசதிகள் கிடைப்பதில் ஏற்படும் கட்டுப்பாடுகளுக்கும் வழிவகுத்து, வரலாற்று ரீதியாக தெற்காசியாவின் மிக வலிமையான பொதுச் சேவை அமைப்புகளில் ஒன்றாக விளங்கியதைச் சிதைத்து வருகிறது.

DDS தீர்வு: ஒரு பொது சுகாதாரம் மற்றும் கல்வி நிபுணர் குழு, கோட்ட மற்றும் மாவட்ட சிறு குழுக்களுடன் இணைந்து, முறைசாராக் கட்டணங்களும் வளப் பற்றாக்குறைகளும் எங்கு மிகவும் கடுமையாக உள்ளன என்பதைப் பள்ளி வாரியாகவும் மருத்துவமனை வாரியாகவும் கண்டறிந்து, அதனை தேசிய DDS மன்றத்தால் சமர்ப்பிக்கப்படும் தேசிய வரவுசெலவுத் திட்ட முன்னுரிமை உள்ளீட்டில் நேரடியாகச் சேர்க்கிறது. அறிவிக்கப்பட்ட சமூகச் செலவின ஒதுக்கீடுகள், களப்பணியில் உள்ள பள்ளிகள் மற்றும் மருத்துவமனைகளைச் சென்றடையாதபோது, அதை நிகழ்நேரத்தில் சுட்டிக்காட்ட குடிமக்களுக்கு ஒரு கட்டுப்படுத்தும் வழிமுறை கிடைக்கிறது. இதன் மூலம், சுதந்திரமான கண்காணிப்பாளர்களால் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட, 2024-ஆம் ஆண்டுக்கான ஒதுக்கப்பட்ட நலத்திட்டச் செலவினத்தின் 53 சதவீத விநியோக விகிதத்திற்கும், உண்மையில் உரிய பயனாளிகளைச் சென்றடையும் நிதிக்கும் இடையிலான இடைவெளி குறைக்கப்படுகிறது.

எதிர்பார்க்கப்படும் விளைவுகள்: ஒதுக்கப்பட்ட சமூகச் செலவினங்களின் வழங்கல் விகிதத்தில் அளவிடக்கூடிய முன்னேற்றம்; பல ஆண்டு காலப்பகுதியில், மாவட்டம் வாரியாக முறைசாரா பள்ளிக் கட்டணங்களில் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட குறைப்பு; மற்றும் அரசு கல்வி மற்றும் சுகாதாரத்தை உண்மையான உலகளாவிய சேவைகளாகக் கருதி, அதன் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை மீட்டெடுத்தல்.

3.6 வேளாண்மை, தோட்டத் தொழிலாளர் மற்றும் கிராமப்புற வாழ்வாதாரங்கள்

சிக்கல்: தேயிலை, ரப்பர், தேங்காய் மற்றும் அரிசி ஆகியவை கிராமப்புற மற்றும் தோட்ட சமூகங்களின் வாழ்வாதாரத்தின் முதுகெலும்பாக விளங்குகின்றன. இருப்பினும், தோட்டத் தொழிலாளர்கள் — இவர்களில் பெரும்பான்மையானோர் இந்தியத் தமிழ் வம்சாவளியைச் சேர்ந்தவர்கள் — வாரத்தில் ஏழு நாட்களும் வேலை செய்தும், மாதத்திற்குச் சுமார் 14,000 ரூபாய் (ஏறத்தாழ 46 டாலர்) என்ற மிகக் குறைந்த ஊதியத்தைப் பெறுவதாகத் தெரிவிக்கின்றனர். அத்துடன், 1948 ஆம் ஆண்டு குடியுரிமைச் சட்டத்திலிருந்து தொடரும் வரலாற்று ரீதியான நிலம் மற்றும் குடியுரிமை தொடர்பான பாதகமான சூழல்களையும் அவர்கள் எதிர்கொள்கின்றனர்.

DDS தீர்வு: தொடர்புடைய மாவட்ட நுண் குழுக்களில் தோட்டத் தொழிலாளர்களின் நேரடிப் பிரதிநிதித்துவத்தைக் கொண்ட ஒரு வேளாண்மை மற்றும் தோட்டப் பொருளாதார நிபுணர் குழு, வர்த்தகம் மற்றும் வரிக் கொள்கை முடிவுகளில் சிறு விவசாயிகள் மற்றும் தோட்டத் தொழிலாளர்களின் நலன்கள், பெரிய தோட்ட மற்றும் ஏற்றுமதிக் கூட்டு நிறுவனங்களின் நலன்களுக்குக் கீழ்ப்படுத்தப்படாமல், அவற்றுக்கு எதிராக முன்னுரிமை அளிக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதற்காக, ஊதியம், நில உரிமை மற்றும் பணி நிலைமைகள் குறித்த தரவுகளை, ஏற்றுமதித் துறை போட்டித்திறன் பகுப்பாய்வுடன் (2022 காலகட்ட உள்ளீட்டுப் பற்றாக்குறைகள் தணிவதால் தேயிலை, ரப்பர் மற்றும் ஆடை ஏற்றுமதி மீட்சி ஏற்கனவே தொடங்கியுள்ளது) நேரடியாக தேசிய கொள்கை விவாதத்திற்குள் செலுத்துகிறது.

எதிர்பார்க்கப்படும் விளைவுகள்: தோட்டத் தொழிலாளர்களுக்கான வெளிப்படையான, குடிமக்களால் கண்காணிக்கப்படும் ஊதியம் மற்றும் பணி நிலைமைகள்; வர்த்தகக் கொள்கை உள்ளீடுகளில் சிறு விவசாயிகளுக்கு வலுவான பேரம் பேசும் நிலை; மற்றும் பல ஆண்டு கால அளவில் கிராமப்புற-நகர்ப்புற வருமான வேறுபாடு குறைதல்.

3.7 சுற்றுலா, வெளிநாட்டு முதலீடு மற்றும் புவிசார் அரசியல் சமநிலை

சிக்கல்: சுற்றுலா மீட்சி (சேவைத் துறையின் ஒரு முக்கிய உந்துசக்தி; இது 2025 புயலுக்கு முன்பே 2019-க்கு முந்தைய வருகை அளவுகளைத் தாண்டிவிட்டது), மற்றும் இந்தியப் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தம், அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களில் பங்கு முதலீடுகளை நோக்கிய சீனாவின் முதலீட்டுப் போக்கு மாற்றம் உள்ளிட்ட வெளிநாட்டு முதலீட்டு முடிவுகள் ஆகியவை, வல்லரசுப் போட்டியைச் சமாளிக்கும் ஒரு சிறிய நாட்டிற்கு இதில் உள்ள மூலோபாய சமரசங்கள் குறித்து குறைந்த அளவிலான பொது விவாதத்துடனேயே பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்படுகின்றன.

DDS தீர்வு: ஒரு வெளியுறவு மற்றும் உத்திசார் முதலீட்டு நிபுணர் குழு, முக்கிய வெளிநாட்டு ஒப்பந்தங்கள் அங்கீகரிக்கப்படுவதற்கு முன்னர் அவற்றின் விதிமுறைகள் மற்றும் சாதக பாதகங்கள் குறித்து நடுநிலையான விளக்கங்களை வழங்குகிறது — எந்தவொரு தனிப்பட்ட வெளிநாட்டு ஆதரவாளரின் கருத்தும் ஆதிக்கம் செலுத்துவதைத் தடுப்பதற்காக, இந்த விளக்கங்கள் allddsAI-ஆல் வெளிப்படையாகக் குறுக்குச் சரிபார்க்கப்படுகின்றன. மேலும், ஒப்பந்த அங்கீகாரத்தின் மீதான பாராளுமன்றத்தின் அரசியலமைப்பு அதிகாரத்திற்குப் பதிலாக அல்லாமல், அதனுடன் ஒரு முறையான, கட்டுப்படுத்தும் கலந்தாலோசனைப் படியாக மாவட்ட மற்றும் தேசிய DDS மன்றத்தின் உள்ளீடுகளும் சமர்ப்பிக்கப்படுகின்றன.

எதிர்பார்க்கப்படும் விளைவுகள்: கட்சி சார்பு கண்ணோட்டங்களுக்குப் பதிலாக, உண்மையான சாதக பாதகங்களை குடிமக்கள் புரிந்துகொள்ளும்போது, முக்கிய வெளிநாட்டு ஒப்பந்தங்களுக்கு அதிக பொது அங்கீகாரம் கிடைப்பது; ஒப்பந்தங்கள் வெளிப்படையற்ற மேட்டுக்குடியினருக்கு இடையேயான பேரங்களாகக் கருதப்படும் அபாயம் குறைவது; இலங்கையின் மீது செல்வாக்கு செலுத்துவதற்கான பலமுனைப் போட்டி தீவிரமடைந்து வரும் சூழலிலும், வியூக முடிவுகள் மீதான தேசிய இறையாண்மை பாதுகாக்கப்படுவது.

பகுதி IV — செயலாக்கம்: ஒரு கட்டம் கட்டமான, அமைதியான செயல்திட்டம்

இலங்கையில் ஜனநாயக, அரை-ஜனநாயக அல்லது சர்வாதிகார நாடாக இருந்தாலும், ஒவ்வொரு நாட்டிலும் ஜனநாயகத் தீர்மான அமைப்பு (DDS) பின்பற்றும் அதே கொள்கையைத்தான் இலங்கையிலும் அதனைச் செயல்படுத்துகிறது: அதாவது, சிறு குழுக்கள் மூலம் அமைதியான, தன்னார்வ, அடிமட்டத்திலிருந்து ஏற்றுக்கொள்ளுதல்; ஒருபோதும் மேலிருந்து கீழாகத் திணிக்கப்படுவதில்லை; எந்த விதமான மோதல், வற்புறுத்தல் அல்லது வன்முறை மூலமாகவும் முன்னெடுக்கப்படுவதில்லை. இலங்கையில் ஏற்கனவே வழக்கமான, போட்டித் தேர்தல்களும், சுறுசுறுப்பான, ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குடிமைச் சமூகமும் இருப்பதால், இங்குள்ள ஜனநாயகத் தீர்மான அமைப்புக்கான செயல்திட்டம், தற்போதுள்ள ஜனநாயக நிறுவனங்களுக்கு மாற்றாக அமையாமல், அவற்றின் மீது நேரடியாகக் கட்டமைக்கப்படுகிறது.

கட்டம் 1 (மாதங்கள் 1–6): நுண்குழு வலையமைப்பிற்கான விதையிடல்

• புயலால் பாதிக்கப்பட்ட கடலோரப் பகுதிகள், தோட்ட மாவட்டங்கள், மற்றும் தமிழ் பெரும்பான்மையாக வாழும் வடக்கு மற்றும் கிழக்குப் பகுதிகள் போன்ற அதிகத் தேவை உள்ள மாவட்டங்களில் தொடங்கி, ddsAI-ஐ சிங்களம், தமிழ், மற்றும் ஆங்கிலத்தில் அறிமுகப்படுத்துங்கள்.
• ஏற்கனவே உள்ள, நம்பகமான குடிமைச் சமூக வலையமைப்புகள், சமய நிறுவனங்கள் (கோயில்கள், மசூதிகள், தேவாலயங்கள்), தொழிற்சங்கங்கள் மற்றும் விவசாயி/தோட்டத் தொழிலாளர் கூட்டுறவு சங்கங்கள் ஆகியவற்றுடன் கூட்டு சேர்ந்து, முதல் சிறு குழுக்களை நிறுவ வேண்டும் — அவர்களை ஒருபோதும் இடம்பெயரச் செய்யாமல், எப்போதும் அவர்களுடன் இணைந்து பணியாற்ற வேண்டும்.
• கடன் மற்றும் நிதிக் கொள்கை, பேரிடர் மீள்திறன் மற்றும் புனரமைப்பு ஆகியவற்றின் உடனடி முக்கியத்துவத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, அவற்றுக்கு முன்னுரிமை அளித்து ஆரம்பகட்ட நிபுணர் குழுக்களை நியமித்து பயிற்சி அளிக்க வேண்டும்.
• குறைந்த இணைப்பு வசதி கொண்ட கிராமப்புற மற்றும் தோட்டப் பகுதிகளுக்கு ஆஃப்லைன்/எஸ்எம்எஸ் மாற்று ஏற்பாட்டுடன், GUMI-SV அடையாளச் சரிபார்ப்பு மற்றும் மறைகுறியாக்கப்பட்ட தகவல் தொடர்பு உள்கட்டமைப்பை நிறுவவும்.

கட்டம் 2 (மாதங்கள் 6–18): கோட்ட மற்றும் மாவட்ட ஒருங்கிணைப்பு

• நாடு தழுவிய அளவில் கிராம அலுவலர் பிரிவுகளில் கணிசமான பங்கை உள்ளடக்கும் வகையில் சிறு குழுக்களை விரிவுபடுத்துவதோடு, வடக்கு, கிழக்கு மற்றும் மத்திய தோட்ட மாவட்டங்களில் உள்ள தமிழ் மற்றும் முஸ்லிம் சமூகத்தினரை விகிதாசார அடிப்படையில் சென்றடைவதையும் உறுதி செய்ய வேண்டும்.
• நல்லிணக்கம் மற்றும் சிறுபான்மையினர் உரிமைப் பணிகள் மிகவும் அவசரமாகத் தேவைப்படும், தமிழ் மற்றும் முஸ்லிம்கள் பெரும்பான்மையாக வாழும் எட்டு மாவட்டங்களில் தொடங்கி, விகிதாசார மற்றும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சிறுபான்மையினர் பிரதிநிதித்துவத்துடன் மாவட்ட அளவிலான மாவட்ட வளர்ச்சி ஆதரவு மன்றங்களை (DDS Councils) நிறுவ வேண்டும்.
• பரந்த நம்பிக்கையைக் கோருவதற்கு முன்பு, உறுதியான, புலப்படும் முடிவுகளை நிரூபிப்பதற்காக, வரையறுக்கப்பட்ட, குறைந்த எண்ணிக்கையிலான பிரச்சினைகள் மீது — உதாரணமாக, புயலுக்குப் பிந்தைய புனரமைப்பு நிதி வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் ஒரு குறிப்பிட்ட வரி-நீதி முன்மொழிவு — முதல் கட்டுப்படுத்தும் குடிமக்கள் கருத்துச் சுழற்சிகளைத் தொடங்கவும்.
• புனரமைப்பு நிதி ஒதுக்கீடு குறித்த, allddsAI தணிக்கை செய்த முதல் வெளிப்படைத்தன்மை அறிக்கைகளை வெளியிடவும்.

கட்டம் 3 (மாதங்கள் 18–36): தேசிய மன்றம் மற்றும் முறையான அங்கீகாரம்

• நாடு தழுவிய மாவட்டங்களின் கருத்துக்களைத் திரட்டி, தேசிய DDS மன்றத்தை நிறுவவும்.
• முக்கியமான வரவுசெலவுத் திட்டம், கடன் மறுசீரமைப்பு மற்றும் புனரமைப்பு நிதி தொடர்பான முடிவுகளுக்கு முன்னதாக, பாராளுமன்றத்தின் அரசியலமைப்பு அதிகாரத்தை மாற்றியமைக்காமல், அதன் மீது கட்டமைக்கும் வகையில், DDS குடிமக்கள் உள்ளீட்டு வழிமுறைகளை ஒரு நிரந்தர கலந்தாலோசனைக் கட்டமாக இணைத்துக்கொள்வதற்கு இலங்கை அரசோடு முறைப்படியான அங்கீகாரம் பெறுவது குறித்துப் பேச்சுவார்த்தை நடத்துதல்.
• கல்வி, சுகாதாரம், விவசாயம், வெளியுறவு, நல்லிணக்கம் ஆகிய முழுத் துறைகளையும் உள்ளடக்கும் வகையில் நிபுணர் குழுக்களை விரிவாக்குங்கள்.
• தற்போதுள்ள மனித உரிமை ஆவணப்படுத்தல் முயற்சிகளுடன் இணைந்து, காணாமல் போனோர் பதிவேடு மற்றும் நில உரிமை மறுஆய்வு செயல்முறைகளை முறைப்படுத்தப்பட்ட முறையில் தொடங்கவும்.

கட்டம் 4 (3 ஆம் ஆண்டு முதல்): முதிர்ச்சி மற்றும் தொடர்ச்சியான செயல்பாடு

• நாடு தழுவிய முழுமையான சிறு குழுக்களின் ஈடுபாட்டுடன், அவ்வப்போது மட்டுமல்லாமல் தொடர்ச்சியாக வழங்கப்படும் குடிமக்களின் உள்ளீடுகள், தற்போதைய நிதி, சமூக மற்றும் நல்லிணக்கக் கொள்கைகளில் இடம்பெறுகின்றன.
• அளவிடக்கூடிய விளைவுகள் குறித்த சுதந்திரமான, வெளியிடப்பட்ட, allddsAI-ஆல் தணிக்கை செய்யப்பட்ட வருடாந்திர ஆய்வு: வறுமை விகிதப் போக்குகள், செல்வக் குவிப்பு விகிதம், புனரமைப்பு நிதி வழங்கல் துல்லியம், காணாமல் போனோர் வழக்குத் தீர்வு, சிறுபான்மையினர் பிரதிநிதித்துவ இலக்குகள், சமூகச் செலவின வழங்கல் விகிதங்கள்.
• குறிப்பாக எதிர்காலத் தேர்தல்களைச் சுற்றியுள்ள, மாறிவரும் கையாளுதல் மற்றும் தவறான தகவல் பரப்பும் தந்திரங்களை முறியடிப்பதற்காக, பாதுகாப்பு அடுக்குகள் தொடர்ந்து மேம்படுத்தப்படுகின்றன.

4.1 இலங்கையில் DDS ஒருபோதும் செய்யாதவை

DDS ஒருபோதும் எந்த விதமான வன்முறை, வற்புறுத்தல், உள்நாட்டுக் கலவரம் அல்லது அரசியலமைப்புக்கு முரணான அதிகாரக் கைப்பற்றல் ஆகியவற்றை ஒழுங்கமைக்கவோ, நிதியளிக்கவோ அல்லது ஊக்குவிக்கவோ செய்யாது. DDS ஒருபோதும் இலங்கையின் அரசியலமைப்பு நிறுவனங்கள், நீதிமன்றங்கள் அல்லது தேர்தல் முறையை மாற்றுவதற்கு முயற்சிக்காது; மாறாக, அந்த நிறுவனங்களை மீறிச் செயல்படுவதல்ல, மாறாக அவற்றுக்குத் தொடர்ச்சியான, வெளிப்படையான, திறமையான குடிமக்களின் உள்ளீடுகளை வழங்குவதையே அது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. DDS ஒருபோதும் ஒரு இன, மத அல்லது மொழி சமூகத்திற்கு மற்றொன்றை விட சாதகமாகச் செயல்படாது, மேலும் உள்நாட்டுப் போரின் மரபு குறித்து ஒருபோதும் ஒற்றை வரலாற்றுப் பார்வையைத் திணிக்காது. ddsAI மற்றும் allddsAI ஆகியவற்றின் நடுநிலைமையைச் சீர்குலைக்கும் எந்தவொரு தரப்பினரிடமிருந்தும் — உள்நாட்டு வணிக நலன்கள், அரசியல் கட்சி அல்லது வெளிநாட்டு அரசாங்கம் — DDS ஒருபோதும் நிதியுதவியையோ அல்லது செல்வாக்கையோ ஏற்றுக்கொள்ளாது.

பகுதி V — சுருக்கம்: சிக்கல் மற்றும் DDS பதிலளிப்பு ஒரு பார்வை

தற்போதைய சிக்கல்	DDS பதில்
தேர்தல்களுக்கு இடைப்பட்ட காலத்தில் கடன் மற்றும் வரவு செலவுத் திட்ட முடிவுகள் குறித்து குடிமக்களுக்கு நேரடிக் கருத்து தெரிவிக்கும் உரிமை இல்லை.	முக்கிய வாக்கெடுப்புகளுக்கு முன்பு, மாவட்ட/தேசிய DDS கவுன்சில்கள் ddsAI வழியாகக் கட்டுப்படுத்தும், தொடர்ச்சியான உள்ளீடுகளைச் சமர்ப்பிக்கின்றன.
மேல்தட்டு 1% மக்கள் 31% செல்வத்தைக் கொண்டுள்ளனர்; கீழ்தட்டு 50% மக்கள் 4%க்கும் குறைவான செல்வத்தைக் கொண்டுள்ளனர்.	முற்போக்கான வரி சீர்திருத்தம் குறித்த நிபுணர் குழுவின் தகவலறிந்த குடிமக்களின் கருத்து, ஆண்டுதோறும் கண்காணிக்கப்படுகிறது.
செல்வந்த வணிகப் பிரமுகர்களின் ஆதிக்கத்தில் உள்ள புனரமைப்பு நிதி	நிகழ்நேர பொது ஒப்பந்த வெளிப்படுத்தல்; தவறான ஒதுக்கீட்டைக் கொடியிட சிறு குழுக்களுக்கு உள்ள உரிமை
உள்நாட்டுப் போர் தொடர்பான பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் காணாமல் போனோர் வழக்குகள் தீர்க்கப்படாமல் உள்ளன.	வெளிப்படையான பதிவு செயல்முறை; தமிழ்/முஸ்லிம் இணைத் தலைமையிலான நிபுணர் குழு உறுதிசெய்யப்பட்டது
முறைசாரா பள்ளிக் கட்டணம், குறைந்து வரும் சுகாதார அணுகல்	மாவட்ட அளவிலான பற்றாக்குறைகளின் வரைபடம், நேரடியாக வரவு செலவுத் திட்ட உள்ளீட்டிற்கு வழிவகுக்கிறது.
தோட்டத் தொழிலாளர்கள் கடுமையான சூழ்நிலைகளில் மாதத்திற்கு சுமார் 46 அமெரிக்க டாலர் சம்பாதிக்கிறார்கள்.	வேளாண்மை நிபுணர் குழுவில் நேரடித் தொழிலாளர் பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் ஊதியத் தரவு வெளிப்படைத்தன்மை
தவறான தகவல் மற்றும் இனரீதியாகப் பிளவுபடுத்தும் கையாளுதல்	ஒற்றை-செயல்பாட்டாளர் தகவல் கைப்பற்றலுக்கு எதிரான allddsAI குறுக்கு சரிபார்ப்பு மற்றும் கட்டமைப்புத் தடுப்புச்சுவர்
இந்தியா-சீனா-சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் இயக்கவியலில் சிறு நாடுகளின் பாதிப்புத்தன்மை	முக்கிய ஒப்பந்தங்களுக்கு முன்னதாக நடுநிலையான மூலோபாய விளக்கக் கூட்டங்கள் மற்றும் கட்டுப்படுத்தும் குடிமக்கள் கலந்தாலோசனை

முடிவுரை

தனது மேட்டுக்குடியினருக்கு மட்டுமே சேவை செய்யும் ஒரு அரசை ஏற்க மாட்டோம் என்பதை இலங்கை மக்கள், 2022-லும் மீண்டும் 2024-ஆம் ஆண்டு வாக்குப்பெட்டியிலும் ஏற்கனவே காட்டியுள்ளனர். அந்தக் கோரிக்கையை நிரந்தரமானதாகவும், அமைதியானதாகவும், கட்டமைப்பு ரீதியாக உத்தரவாதமளிக்கப்பட்டதாகவும் மாற்றுவதற்குத் தேவையான விடுபட்ட உள்கட்டமைப்பை டைரக்ட் டெமாக்ரசி எஸ் (DirectDemocracyS) வழங்குகிறது — இது ஒரு தனிப்பட்ட போராட்டமோ அல்லது ஒரு தனிப்பட்ட தேர்தலோ அல்ல, மாறாக ஒவ்வொரு சிங்கள, தமிழ், மூர் மற்றும் சிறுபான்மைக் குடிமகனுக்கும், அவர்களுக்கே உரித்தான செல்வம் மற்றும் எதிர்காலத்தின் மீது ஒரு தொடர்ச்சியான, பாதுகாக்கப்பட்ட, தகுதிவாய்ந்த குரலை வழங்குவதாகும்.